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为新时代高质量发展奠定坚实思想基础

2018-8-27 08:36| 发布者: 最溧水| 查看: 4741| 评论: 2|原作者: 最溧水

摘要: 为新时代高质量发展奠定坚实思想基础  南京要在解放思想创新实干上狠下功夫,用最大的力气去抓创新。要敢闯敢试,敢于打破条条框框的束缚,最大限度减少对创新的约束和干扰,最大限度降低创新的成本和风险,最大能 ...
为新时代高质量发展奠定坚实思想基础
  南京要在解放思想创新实干上狠下功夫,用最大的力气去抓创新。要敢闯敢试,敢于打破条条框框的束缚,最大限度减少对创新的约束和干扰,最大限度降低创新的成本和风险,最大能量地激发创新创业的动力和活力,把科教资源优势用好、用足、用活,从而释放出科技创新的巨大爆发力,使创新成为南京最突出的城市气质和发展驱动力,力争在全省乃至全国起到示范作用。
  思想是行动的先导。正如40年前的“实践是检验真理的唯一标准”的思想大讨论,拉开了我国改革开放的序幕。南京开展的新一轮解放思想大讨论,也将为新时代南京高质量发展和进一步深化改革开放奠定坚实的思想基础。

  新时代南京要有一个站位更高更为精准的城市发展定位
  在我看来,南京新一轮解放思想大讨论,在观念上要有一个大的突破。对于南京的发展,在新时代要有一个站位更高、更为精准的城市发展定位。
  这个城市发展定位,一是要打造一个高品质的省会城市,提高南京的城市首位度。江苏是经济大省、科教大省、文化大省,又处于我国经济对外开放的前沿。南京作为江苏的省会城市,应该从多方面提高城市首位度,充分发挥南京作为一个构筑高品质枢纽经济平台的作用,充分当好江苏发展枢纽经济的中心和领头羊。
  二是从更高要求的发展定位来说,南京要建设具有全国重要影响力的中心城市。南京地处世界第六大城市群长江三角洲城市群,地处长江经济带的门户区,无论在长三角城市群还是长江经济带,均具有独特的地位。从国家相关战略及发展规划来看,南京是东部地区重要中心城市和长三角唯一的特大城市,集聚要素和辐射能量的范围应该更广。在发展定位上,一定要明确建设一个具有全国影响力的中心城市。
  三是要坚定不移地建设具有全球影响力的创新名城。深圳等地区创新搞得好,靠的是思想大解放的眼界和敢为天下先的魄力,靠的是实干和奋斗。科教资源、科技创新及其潜能一直是南京最大的资源。南京是全国重要的科研教育基地,大学大院大所多,高校有53所,中科院有6个研究所在南京,入选“双一流”建设的高校和学科数量仅次于北京和上海。同时,南京每万人在校大学生、研究生数量均排在全国第二位,在宁“两院”院士数量位居全国第三位,建有一批国家级科技平台载体,此外还拥有14所、28所、55所等一批军工科研和生产单位。南京要在解放思想创新实干上狠下功夫,用最大的力气去抓创新。要敢闯敢试,敢于打破条条框框的束缚,最大限度减少对创新的约束和干扰,最大限度降低创新的成本和风险,最大能量地激发创新创业的动力和活力,把这方面资源用好、用足、用活,从而释放出科技创新的巨大爆发力,使创新成为南京最突出的城市气质和发展驱动力,力争在全省乃至全国起到示范作用。
  四是要把南京打造成一个有标志有内涵的国际化城市。南京一定要打造一个在亚太地区有重要影响的国际化城市,这是和南京作为经济、文化、科教、创新大省的省会城市,乃至于全国重要的中心城市及全球有影响力的创新名城的发展定位相辅相成的。没有一个国际化城市的发展定位,南京的前三个定位,很难达到高标准、高要求的。同样,前三个发展定位,落实了、发展好了,也有助于南京建设一个有标志有内涵的国际化城市。

  坚定不移地谋发展真正落实“发展第一要务”这一理念
  要树立坚定不移抓发展的明确观念,真正落实发展是硬道理这一要求。
  现在,我国已经进入新时代,经济从高速增长转向高质量发展。以往的高速增长,固然为我们创造了巨大的财富,大大缩短了与世界先进国家之间的距离,但也存在发展效率不高、依赖传统动能过重、资源环境消耗过大等问题,一句话,需要尽快提高发展质量。只有提高发展质量,才能很好地解决发展中不平衡和不充分的问题。而且,有质量的发展,尽管速度可能会慢一些,但发展的效果要比没有质量的高速增长更好。在现阶段,如果经济增速是7%左右,经济增长的动能主要来自科技进步,经济发展更加协调,市场上的有效供给明显增加,无论是产品还是服务的质量显著改善,这样发展的效果应该比质量不高的10%增长更好。如果经济发展的质量得到普遍改善,真正实现高质量的发展,经济增速还可以低一点。对全国及南京来说,提高发展质量,才能解决发展中的问题。
  南京要通过解放思想,打破一切不利于发展、阻碍发展、束缚发展的旧的思想、旧的观念、旧的体制、旧的制度。在发展问题上,南京一方面要有长远的打算,各级领导干部要有一个“功成不必在我”的境界;另一方面,各级领导干部,更需要理直气壮地去抓发展。要以抓发展的决心、力度和发展的成效来验证一个干部的作为、贡献和工作绩效。这方面,南京应结合改革开放40年来取得的重大宝贵经验,学习深圳、广东、上海和苏南地区一些做得比较好的做法和经验,在一个更长的时间维度下,始终坚定不移地谋发展,真正落实“发展第一要务”这一理念。

  将解放思想转化为新时代高质量发展要求的制度设计
  这一轮解放思想大讨论,南京要将其转化为更好的、更符合新时代高质量发展要求的制度设计。
  一是继续坚定不移地深化改革。要重新梳理一遍过去不利于发展、不利于更快更好发展、不利于高质量发展的条条框框、传统思维和体制机制障碍。创新不是管出来的,而是放出来的。比如,南京要彻底让科技人员能够摆脱一些束缚和包袱,使他们能够用饱满的热情和足够的精力投入到研发当中,投入到创新活动中,减少并力争杜绝一些没有必要的纯粹是形式上的审批、审核。要认真学习习近平总书记两院院士大会上的讲话精神,深化科技体制综合改革,充分激发各类人才创造力,调动科技人员积极性,让科技人员能够把他们最有价值的才华用到实际的创新活动中。这对南京释放各种有利于创新的要素、打造一个具有全球影响力的创新名城非常重要。
  二是切实保护好企业家合法权益。推动经济的高质量发展,离不开实体经济的壮大与提升,高质量发展首先体现在实体经济的质量与效益。推动南京的高质量发展,就是要提升实体经济的发展质量,尤其是高新技术产业和先进制造业的发展质量。“市场活力来自于人,特别是来自于企业家,来自于企业家精神。”南京这一轮解放思想,要回过头来看一下,这么多年我们有哪些体制、哪些制度的设计,不利于企业家合法权益的保护?哪些做法制度束缚了企业家的手脚,使他们的能量得不到应有的发挥?
  三是要鼓励想干事、能干事、干成事的各级领导干部,能够有更大的积极性投入到火热的事业发展中。为此,要结合南京实际,设计一套行之有效的、能够促进各级领导干部干事创业的容错机制、工作机制和工作氛围,千万不能让干的人心累,不干的人得益。
  四是各级领导干部要有更加开阔的国际视野,把谋划南京的发展,放到更加大的国际背景来思考。在当今经济全球化的大潮中,先进技术的应用和产业变革往往是在国际化的背景中展开和实现的。新时代南京的各项发展、建设,不能停留在过去的认知基础上,要有国际视野、国际思维。因为只有认清了国际上发展的基本规律,了解了发展大的国际背景,才能把我们的城市建设得更好,把产业发展得更具有国际竞争力,也能让这座城市能够早日进入到国际上有影响、有品牌、有魅力的宜居宜业城市行列。对南京各级领导干部来说,谋划一些重大产业、城市建设、科技创新、基础设施建设等时,尤其要认清现在世界经济社会和科技发展的趋势,这也是把南京打造成一个有标志有内涵的国际化城市的基本要求。
  据南京日报
  作者为江苏省政府参事、东南大学经济管理学院原院长、教授
  最溧水编辑 张倩  


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最新评论

引用 流芳 2018-8-28 08:12
相恨见晚,继续加油!
引用 江南小三峡 2018-9-1 11:30
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